在飞行安全领域重要的一点是监视驾驶舱门后面的区域。联邦航空局于2005年9月公布了规章拟制通告（NPRM），允许对机舱监控采取程序和技术方面的变革。
联邦航空局的官员正在审阅各个机构对于标题为“飞机驾驶舱门监控和机组成员智能型警告系统”的规章拟制通告(NPRM)的反映。NPRM的文件编号为FAA-2005-22449，补充了第121章——阐述了保证空中运输飞机驾驶舱安全的第二个步骤。（第一个步骤为锁上驾驶舱门）。
如何保证飞行员在驾驶舱是安全的，可以从两个方面看待这个问题：首先能够保证驾驶员安全进出驾驶舱；第二个方面能够让客舱内的机组人员和驾驶舱内的飞行员进行智能通讯。NPRM 要求使用许可的设备和/或流程来实现上述目标。此通告适用于第121章有60个乘客座位和最大承重量大于11,310磅（45,500千克）的飞机。联邦航空局建议在两年的时间内符合这一通告。
有关此通告的所有评论在2005年11月之前提交。联邦航空局官员声称他们并不能给出“执行此通告的一个最终确定的、或者大致的日期”。“通常，评论结束后，议会会给我们16个月的时间来实施通告。”因此2007年年初不会实施规章拟制通告。
此通告允许在不引入新设备的前提下，使其与规章相符合。因此只需要资金拮据的美国营运商进行小小的投资就可以了。
规章拟制通告允许至少可以使用两种方法，使其符合规章的规定，包括可以从飞机的驾驶舱进行监控。一种方法就是安装一个录像系统，使飞行员能够通过一个或多个屏幕来监视驾驶舱门外的区域；另一个方法是对门区域进行监视所采取的其他手段，包括安装窥视孔。这两种方法都需要音频的确认。把所有的门都安装了窥视孔，此方法符合规章的规定，而且只需要进行少量的培训。
国际航空公司飞行员协会联盟（CAPA）认为安装录像系统没有必要。对规章拟制通告的评论中，该联盟陈述：“锁上驾驶舱门是出于飞行安全的考虑，没有足够的理由要求打开驾驶舱门。”联盟补充说：“司法既定程序允许使用安全和有效的通道进出驾驶舱。使用录像机“很失败，给人们以安全和舒适的错觉。”
波音公司在评论中指出：利用现有飞机设备采用一个程序，足够满足规章的要求，避免让运营商陷入设备更新的巨大资金投入之中。
规章拟制通告中陈述：大家一致认为可以利用摄像机进行监控驾驶舱门外的区域。由美国交通部部长办公室成立的负责飞机整合和安全的快速反应小组（RRT）建议此行业在6个月内对驾驶舱门外的摄像机和灯光的使用情况进行评估。联邦航空局也鼓励使用此类的监视设备，已经在11家美国航空公司捐助了330万美元来测试录像系统。
9.11事件后，包括汉莎航空、英国航空、法国航空、维珍航空和荷兰皇家航空在内的欧洲运营商开始安装驾驶舱门录像显示器。欧洲联合航空局（JAA）曾经考虑出台关于驾驶舱门录像监控的规范（JAROPS 1.255），但是最终决定这是安保方面的问题，而不是安全问题。因此将设备的要求留给各个欧洲国家自行解决。德国、荷兰、英国已经引入或通过了类似于联邦航空局的规章拟制通告和国际民航组织标准13.2.3（b）。
欧洲国家以外的运营商也安装了录像监控系统，这些运营商包括新加坡航空、马来西亚航空和南非航空。
大多数欧洲运营商在每架飞机上安装一个或两个摄影机录像系统，这些系统包括安装在驾驶舱门上面的一个电荷耦合器件（CCD）和一个或两个CCD用来监控过道区域。在大多数的系统中，CCD发送到飞行员座位旁或驾驶舱后墙的基架上，但是这些并不包括视频成像功能。目前已经开发出更为昂贵的监视系统，此系统能够警告试图进入驾驶舱内的，还能够进行视频成像，可以用于起诉非法的旅客。
在规章拟制通告中，航空联邦局结合在2003年底的预算数字，计算出在美国航空运输队中安装视频系统的大概成本。假如在2004年-2005年之间有550架飞机退役，航空联邦局预计大概有5,640架飞机需要进行更新处理，另外还要在2004年-2013年生产的4,360架新飞机的标准配置中将包括安装录像系统。
航空联邦局进一步预算一架大型飞机需要2-3个CCD，而一架支线飞机仅需要一个CCD，更新设备的成本分别为17,000美元或10,000美元。如果在正常的维护期内进行安装，航空联邦局估计为大型飞机进行安装需要48个工作小时（3,840美元），而为支线美元）。根据航空联邦局的统计数据显示，更新一架大型飞机最低的成本需要20,840美元，而更新一家支线美元。这还是保守的估计。
当然，录像监控可以更为昂贵并且使用更加精湛的技术。例如：位于美国明尼阿波利斯（Minneapolis）的Sun Country航空已经测试了一个系统，该系统包括能够将电子飞行包（EFB）屏幕和机上服务器相链接的一个无线组件，此组件能够连接到控制面板上，从而管理CCD。航空联邦局对此测试进行了资助。
但是有关规章拟制通告的大多数评论是有关驾驶舱门的安全性，拟制的规章中也提议使用智能的措施，使客舱内的机组人员能够在危急时警告飞行员。
然而，对讲机安装在飞机乘务员折椅位置上。在飞行的大多数时间里，乘务员在过道上服务并监控乘客。因此，专业飞行员协会（APFA）强烈要求注册一个可携带的、免提的、无线通讯方式就不足为怪了。天选
专业飞行员协会在评论中写道：在2001年12月美国航空飞机上发现的“鞋内爆炸者”（Shoe Bomber）Richard Reid以及随后的各种威胁的发生都证实了安装一个无线通讯设备的必要性。此协会补充说：“在最初安装时可能已经足够用了，但是现在却需要即时的通讯设备。”
在航空业的其他部门却没有发表什么评论，在通讯的方面采取拭目以待的态度。美国以外的其他国家的运营商却认为没有必要使用此设备，而录像监控设备更为实用。
然而，一家小公司（3人）却推出了一款专为航空公司机组人员和管理者设计的无线设备。位于明州St. Paul. 的Capitol Electronics公司已经开发出了一个设备，此设备包括900 MHZ可携即时设备，能够将隐秘的警告信号传送到驾驶舱内的警告面板。该项设备于2005年12月获得了专利。
具有五面的即时设备最宽的一面为2.25英尺（5.08米），重约2盎司（56.7克），还包括一个3伏的锂电池。此设备可以放在口袋里，也可以别在腰带上。西北部航空公司在B747-400飞机上进行测试显示在飞机上的任何地方都可以充分接受到信号。Pahl说：“使用此设备后，A380信号的范围大于420英尺（128米）。”此警告面板专门设计配备在DZUS轨道上，可用电压为28伏，重量为32盎司（907克
